• створення умов для організованого нагромадження й інвестування заощаджень населення;
• розвиток іпотечного кредитування;
• залучення прямих іноземних інвестицій.
Фінансова політика визначає перспективи розвитку всіх секторів економіки.

4.2. Механізм реалізації фінансової
політики
Протягом останнього років Росія неминуче наближалася до фінансового колапсу. Цей шлях вона пройшла в умовах гострої системної кризи. Триваючий спад промислового виробництва, різке скорочення платоспроможного попиту підприємств і населення, звуження грошової маси привели до масового зубожіння широких верств населення. У ці роки реформування економіки здійснювалося в наступних напрямках:
1) створення олігархічної верстви, що втілює оперативну тактику... read more

• структурні перетворення, спрямовані на розвиток конкуренції й підвищення ефективності функціонування паливно-енергетичного комплексу, залізничного транспорту, галузі зв’язку й житлово-комунального господарства;
• удосконалювання системи й механізмів цінового й тарифного регулювання на продукцію й послуги природних монополій; розмежування повноважень по регулюванню природних монополій між федеральними й регіональними органами виконавчої влади;
• посилення позицій держави по керуванню й контролю за приватизаційними проектами, інвестиційними програмами, фінансовими потоками, банкрутством, погашенням заборгованості перед федеральним бюджетом.
5. Фінансова політика держави має соціальну спрямованість. До завдань у цій області ставляться:
• виплата в повному обсязі поточної заробітної плати працівникам бюджетної сфери, грошового постачання... read more

• вживання заходів по перерахуванню дивідендів на акції, що перебувають у державній власності, прибутку Банку Росії у федеральний бюджет;
• реалізація програм економії державних витрат;
• централізація всіх доходів і коштів федерального бюджету на рахунках органів Федерального казначейства;
• проведення ревізії федеральних цільових програм з метою їхньої оптимізації;
• забезпечення державної монополії на виробництво й оборот алкогольної продукції;
• проведення зв’язаних розрахунків з використанням механізму цільового фінансування витрат по погашенню заборгованості бюджетним організаціям й іншим одержувачам коштів федерального бюджету;
• реструктуризація державного боргу;
• інвентаризація зовнішніх і внутрішніх запозичень, результатів їхнього використання.... read more

Отже, тільки реальний ріст обсягів виробництва дозволить підвищити рівень життя населення РФ і вирішити найважливіші соціально-економічні завдання.


РОЗДІЛ 4

Державна фінансова політика

4.1. Основні напрямки фінансової
політики
Державна фінансова політика — елемент макроекономічної політики. У цей час державна фінансова політика Росії спрямована на подолання наслідків фінансово-економічної кризи, стабілізацію соціально-економічної ситуації в країні.
Фінансова політика включає наступні напрямки:
1) податкову політику;
2) бюджетну політику;
3) грошово-кредитну політику;
4) інституціональні перетворення;
5) інвестиційну політику;
6) соціальну політику.
Для реалізації... read more

3) повномасштабне казначейське виконання федерального бюджету, перехід на цей вид виконання бюджетів суб’єктів РФ, місцевих бюджетів, державних позабюджетних фондів;
4) зниження рівня інфляції за рахунок твердого регулювання грошово-кредитної політики й контролю за розміром грошової емісії ЦБ;
5) здійснення індексації оплати праці працівників бюджетної сфери з метою адаптації до наслідків фінансової кризи й забезпечення стійкого функціонування соціальної інфраструктури;
6) інвентаризація й скорочення державних витрат при повнім виконанні бюджетних зобов’язань;
7) посилення режиму економії у витраті коштів федерального бюджету шляхом упорядкування чисельності й оплати праці зайнятих у бюджетній сфері, включаючи державних службовців;
8) відомість до мінімуму... read more

В області приватизації можна говорити про початок нового етапу — приватизації по індивідуальних проектах. Передбачено відмову від кількісних показників і від обов’язкової приватизації з доведенням відповідних завдань; відмова від надання пільг трудовим колективам; розширення прав суб’єктів РФ й органів місцевого самоврядування при проведенні приватизації; здійснення оцінки майна підприємства по ринковій вартості.
Приватизація великих підприємств і продаж акцій з державного пакета проводяться після передпродажної підготовки. Основними процедурами передпродажної підготовки при реалізації індивідуальних проектів є: розкриття інформації про об’єкт приватизації із залученням аудиторських фірм і фінансових консультантів; «відстрочений продаж» акцій; передача акцій у довірче керування по конкурсі з метою підвищення... read more

Останнім часом спостерігається ріст дефіциту бюджетів суб’єктів РФ, фінансований за рахунок кредитів комерційних банків, облігаційних позик, за допомогою вексельних схем й ін. Процес запозичень суб’єктами РФ здійснюється без належної координації випуску федеральних, регіональних і муніципальних облігаційних позик з метою підтримки збалансованості внутрішнього фінансового ринку в цілому. Політика запозичень на рівні бюджетів суб’єктів РФ привела до відмови в 1998 й 1999 р. рада суб’єктів РФ від виконання прийнятих зобов’язань по їхньому погашенню й виплаті відсотків.
Для державних фінансів важливе значення має грошово-кредитне регулювання. В умовах нестабільної економіки можливість диверсифікованості фінансових інструментів грошово-кредитного регулювання обмежена. Навпроти, при стабільній фінансовій системі... read more

Економічний підйом означає не тільки підтримка високого внутрішнього споживчого попиту, але й ріст інвестицій. Для підвищення інвестиційної активності важливе значення має забезпечення захисту прав власності й інтересів інвесторів. Основні завдання фінансового регулювання й цій сфері: удосконалювання амортизаційної й податкової політики; збільшення обсягів державних інвестицій і підвищення ефективності їхнього використання.
Поступово скорочується субсидування. Його рівень становить близько 1/10 ВВП. Субсидії населенню по лінії житлово-комунального господарства досягають 4,5% ВВП, сховані субсидії, надавані підприємствам і місцевим бюджетам через неплатежі по поставках газу й електроенергії, становлять близько 3% ВВП, субсидії сільському господарству й вугільній галузі - 1-1,5% ВВП.
Одне з важливих... read more

7. Незважаючи на ряд позитивних зрушень, що відбулися за останні роки, в 1998 р. російська економіка зштовхнулася з якісно новими проблемами, від способу рішення яких залежать перспективи розвитку країни в середньо- і довгостроковій перспективі. Головною метою макроекономічного регулювання стає перелом негативних тенденцій, що зберігаються, у реальному секторі, перехід до стадії економічного росту і його підтримка надалі на стійкому рівні. Однак рішення цих завдань ускладнюється наявними диспропорціями в грошово-кредитній і фінансовій сферах, низьким рівнем внутрішнього попиту, пропонованого як з боку держави, так і з боку домашніх господарств і приватного сектора.
Найважливіше завдання на найближчі роки - подальше зниження дефіциту... read more

• динаміку й структуру ВВП, показники обсягів і темпів промислового виробництва, галузеву й регіональну структуру господарства й динаміку окремих галузей, капітальні вкладення й т.п.;
• стан природно-ресурсного, виробничого й науково-технічного потенціалу країни;
• здатність господарського механізму адаптуватися до мінливих внутрішніх і зовнішніх факторів;
• якість життя населення: валовий внутрішній продукт на душу населення, рівень безробіття й диференціації доходів, забезпеченість основних груп населення матеріальними благами й послугами, стан навколишнього середовища.
6. В 1997 р. в основному була завершена лібералізація цін і господарських зв’язків, здійснена масова приватизація: більше 70% ВВП провадилося в недержавному секторі.
Тривала політика... read more