3. Соціальна функція. Держава підтримує соціальну справедливість і певний рівень суспільного добробуту, гарантує прожитковий мінімум, відповідність росту заробітної плати й продуктивності праці, забезпечує зайнятість населення. Для реалізації цієї функції вирішальну роль грає фінансово-економічний потенціал держави. Реалізація цієї функції пов’язана з розширенням попиту суспільного сектора економіки. Механізмом реалізації цієї функції служать: система соціальних трансфертів, соціальні програми розвитку на федеральному, регіональному й місцевому рівнях, системи державного соціального захисту державних мінімальних соціальних стандартів, адресної соціальної допомоги.
4. Контрольна функція. Держава створює орієнтири соціально-економічного розвитку суспільства, задає параметри економічного й соціального росту, визначає умови підприємницької діяльності, формує довгострокові, середньострокові й поточні економічні... read more

Проведено переоцінку основних фондів. Вартість основних фондів за результатами переоцінки зросла в 2,7 рази. У результаті переоцінок, що проводилися раніше, вартість основних фондів зростала: на 1 липня 1992 р. - в 18,7 разів, на 1 січня 1994 р. - в 20,1 рази, на 1 січня 1995 р. - в 4 рази. Таким чином, у результаті чотирьох переоцінок вартість основних фондів збільшилася в середньому в 4,3 тисяч разів, у тому числі вартість фондів виробничого призначення в 4 тис. раз.
За станом на 1 січня 1996 р. функціонувало 2578 комерційних банків й 5800 філій. В 1995 р. були відкликані ліцензії... read more

Проведена в останні роки грошово-кредитна політика «підштовхує» і змушує населення до використання іноземної валюти як основна форма заощаджень із метою зниження інфляційного ризику. Це негативно впливає на валютний курс рубля, спотворюючи реальне співвідношення рубля й долара по паритеті купівельної спроможності. Такі вкладення носять в основному спекулятивний характер і прямо залежать від макроекономічних показників. Наприклад, за 1997 р. сальдо операцій фізичних осіб з наявною іноземною валютою склало 35,2 млрд. дол. США, а за три квартали 1998 р. - 14,2 млрд. дол. США. Таким чином, валютний курс рубля багато в чому залежить від поставки наявної валюти на внутрішній валютний ринок Росії.... read more

В основу державного регулювання закладена певна фінансова концепція. Розрізняють дві найбільш протилежні по формах реалізації світові концепції державного фінансового регулювання: монетаризм і кейнсианство.
Монетаризм привітає вільний нерегульований ринок з обмеженням державного втручання в економіку підтримкою стабільного темпу росту грошової маси. Він широко використається Міжнародним валютним фондом й Організацією економічного співробітництва й розвитку для реалізації програм фінансової стабілізації держав, що випробовують фінансові труднощі й залучають зовнішні джерела централізованого фінансування бюджетного дефіциту й дефіциту платіжного балансу.
Рестриктивная політика монетаризма ґрунтується на скороченні державних витрат і підвищенні податків. Ціль такої політики - скорочення купівельної спроможності населення, зменшення бюджетного дефіциту й... read more

4. Повнота відбиття доходів і витрат бюджетів і державних позабюджетних фондів: всі доходи й витрати бюджетів і державних позабюджетних фондів й інших обов’язкових надходжень відображаються в бюджетах і державних позабюджетних фондах у повному обсязі. Всі державні й муніципальні витрати підлягають фінансуванню за рахунок бюджетних коштів, коштів державних позабюджетних фондів, акумульованих у бюджетній системі.
Податкові кредити, відстрочки й розстрочки по сплаті податків й інших обов’язкових платежів повністю враховуються окремо по доходах і по витратах бюджетів і державних позабюджетних фондів.
5. Збалансованість бюджету: обсяг передбачених бюджетом витрат повинен відповідати сумарному обсягу доходів бюджету й надходжень із джерел фінансування його... read more

9. Вірогідність бюджету: надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території й реалістичність розрахунку доходів і витрат бюджету.
10. Адресность і цільовий характер бюджетних коштів: бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретним одержувачам бюджетних коштів з позначенням напрямку їх на фінансування конкретних цілей.

6.2. Функціонування бюджетної
системи Росії
У зв’язку зі складною фінансовою ситуацією в РФ, що зложилася з виконанням бюджетних зобов’язань в 1998 р., приймалися заходи щодо забезпечення економії державних витрат і зниженню бюджетного навантаження особливо в частині інвестицій. Була розроблена відповідна програма.
Криза у виробничому секторі й глибокій депресії, що пішла... read more

2) ув’язування зведених поворотних лімітів бюджетних зобов’язань у розрізі економічних статей витрат по кожному прямому одержувачі бюджетних коштів з бюджетними зобов’язаннями всіх бюджетних організацій, що перебувають у веденні прямого одержувача. Передбачено схему затвердження розпису доходів, витрат і джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, що забезпечує процедуру узгодження кошторисів витрат організацій, що перебувають у веденні прямих одержувачів коштів федерального бюджету, із прямими одержувачами бюджетних коштів, з наступним поданням у Мінфін РФ кошторисів по кожному одержувачі коштів федерального бюджету;
3) забезпечення одержувачами коштів федерального бюджету дотримання встановлених лімітів споживання тепло- і енергоресурсів;
4) забезпечення Федеральною службою по валютному й експортному... read more

Уряд Російської Федерації приймає нормативні правові акти, що регулюють бюджетні відносини, які не можуть суперечити бюджетному кодексу. Органи державної влади суб’єктів РФ й органи місцевого самоврядування приймають нормативні правові акти, що регулюють бюджетні відносини, у межах своєї компетенції.
Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, чим передбачені бюджетним законодавством Російської Федерації, то застосовуються правила міжнародного договору. Міжнародні договори Російської Федерації застосовуються до бюджетних відносин безпосередньо, крім випадків, коли з міжнародних договорів треба, що для їхнього застосування потрібне прийняття внутрішньодержавних актів.

ГЛАВА 7

Бюджетна класифікація

7.1. Загальні принципи бюджетної... read more

Формирование витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи базується на:
• єдиних методологічних основах;
• нормативах мінімальної бюджетної забезпеченості;
• фінансових витратах на надання державних послуг, установлюваних Урядом РФ.
Органи державної влади суб’єктів РФ, місцевого самоврядування з обліком наявних фінансових можливостей можуть самостійно збільшувати нормативи фінансових витрат на надання державних муніципальних послуг.
Витрати бюджетів залежно від їхнього економічного змісту діляться на поточні й капітальні витрати. Це угруповання встановлюється економічною класифікацією витрат бюджетів РФ.
Капітальні витрати бюджетів — частина витрат бюджетів, пов’язаних з розширеним відтворенням, при здійсненні яких створюється або збільшується майно, що перебуває у... read more

• регулювання розміщення біженців і змушених переселенців у районах, що розташовують для цього необхідними умовами, відповідно до федерального й регіональних міграційних програм;
• сприяння розвитку й удосконалюванню системи утворення на регіональному рівні у взаємодії з федеральною системою вищого й послевузовского утворення;
• надання допомоги населенню регіонів, що потрапили в кризову ситуацію в результаті стихійних лих, екологічних і техногенних катастроф, воєнних дій, гострих міжнаціональних конфліктів.
Основним елементом соціальної політики є підвищення рівня мінімальних державних гарантій - мінімальної заробітної плати, мінімальних пенсій і допомог, їхня регулярна індексація відповідно до росту споживчих цін.
Головними цілями регіональної політики... read more