• підвищення ролі господарських договорів і посилення економічної відповідальності за їхнє виконання.
Ця фінансова концепція вимагала законодавчого оформлення прав й обов’язків об’єктів і суб’єктів керування. Значним етапом у розвитку керування підприємствами стало прийняття Закону СРСР «Про державне підприємство (об’єднанні)» 30 червня 1987 р. Основними принципами діяльності визнавалися повний госпрозрахунок і самофінансування. У практику міцно ввійшли дві моделі госпрозрахунку: заснована на нормативному розподілі прибутку й на нормативному розподілі доходу. Нормативи забезпечили встановлення пропорцій розподілу прибутку (доходу) між підприємством і бюджетом, хоча й мали той недолік, що могли щорічно коректуватися й були диференційованими. Рішення про величину нормативів відрахувань від прибутку... read more

У зв’язку зі спадом, що тривав, виробництва й неплатежами протягом усього 1996 р. приймалися заходи щодо підвищення збирання податків і своєчасності виплат заробітної плати, пенсій, допомог.
В 1996 р. з метою забезпечення національних інтересів РФ була розроблена державна стратегія економічної безпеки РФ, що є складовою частиною національної безпеки РФ у цілому й орієнтована на реалізацію економічних перетворень у найближчі роки. Без забезпечення економічної безпеки практично неможливо вирішити ні одну із завдань, що коштують перед країною, як у внутрішньодержавному, так й у міжнародному плані.
Зовнішньоекономічна спрямованість державної стратегії укладається в ефективній реалізації переваг міжнародного подолу праці, стабільності розвитку... read more

• реалізувати комплекс заходів щодо розширення оподатковуваної бази;
• установити верхні границі прибутковості по державних запозиченнях, розширити операції Банку Росії на відкритому ринку;
• стабілізувати валютний курс рубля через посилення контролю з боку Банку Росії за валютними рахунками й операціями комерційних банків, створення передумов для конвертації наявної іноземної валюти фізичними особами в карбованцеві активи;
• сформувати систему довірчого керування державною власністю в Росії й за рубежем;
• реформувати систему казначейського виконання бюджету, забезпечивши її прозорість, підвищивши статус, розширивши сферу застосування;
• орієнтувати грошово-кредитну політику на регулювання процентних ставок.
Важливо проводити погоджену фінансову, грошово-кредитну... read more

• попередження й ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих;
• утворення;
• культура, мистецтво й кінематографія;
• засобу масової інформації;
• охорона здоров’я й фізична культура;
• соціальна політика;
• обслуговування державного боргу;
• поповнення державних запасів і резервів;
• фінансова допомога бюджетам інших рівнів;
• утилізація й ліквідація озброєнь, включаючи виконання міжнародних договорів;
• мобілізаційна підготовка;
• інші витрати;
• цільові бюджетні фонди.
Економічна класифікація витрат бюджетів включає наступні статті:
1) поточні витрати:
• виплати відсотків;
• субсидії й поточні... read more

До податкових доходів місцевих бюджетів ставляться:
1) власні податкові доходи місцевих бюджетів від місцевих податків і зборів;
2) регулюючі податкові доходи, передані місцевим бюджетам Російською Федерацією й суб’єктами РФ;
3) державний збір, крім державного збору, зачислюваної в доходи федерального бюджету, - по нормативі 100% за місцем перебування кредитної організації, що прийняла платіж.
Неподаткові доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок частини прибутку муніципальних унітарних підприємств, що залишається після сплати податків й інших обов’язкових платежів, — у розмірах, установлюваних правовими актами органів місцевого самоврядування.
Доходи місцевих бюджетів можуть бути передані іншим місцевим бюджетам по ставках або... read more

2) розподіл витрат по класифікаціях цільових статей, видів витрат федерального бюджету й економічної класифікації витрат бюджетів РФ, у тому числі у зв’язку з відшкодуванням у рахунок поточного фінансування по приписаннях Мінфіну РФ і Рахункової палати РФ бюджетних коштів, витрачених одержувачами незаконно або не по цільовому призначенню, а також необхідністю сплати митних платежів при здійсненні одержувачами коштів федерального бюджету зовнішньоекономічних операцій;
3) розпис у зв’язку з визначенням джерел фінансування кредиторської заборгованості, у тому числі за узгодженням з Мінекономіки РФ у частині державного оборонного замовлення й Федеральної адресної інвестиційної програми.
Для забезпечення виконання федерального бюджету й повноти мобілізації в... read more

Бюджетні асигнування, одержувані в 1998 р. федеральними органами виконавчої влади, іншими одержувачами коштів федерального бюджету й суб’єктами РФ у межах установлених лімітів державних інвестицій, направлялися в першу чергу на погашення утворилося в 1997 р. кредиторської заборгованості по Федеральній інвестиційній програмі.
В 1998 р. був відмінний пільговий порядок розподілу дивідендів по акціях, що перебуває у федеральній власності, а також доходів від здачі в оренду федерального майна, установленого для окремих підприємств й організацій.
Мінфін РФ за узгодженням із Центральним банком РФ уклав генеральну угоду про обслуговування рахунків органів Федерального казначейства установами ЦБ РФ й уповноваженими кредитними організаціями в умовах... read more

У частині середньомісячних паперів в 1998 р. лідируюче положення займали ОФЗ зі змінним купоном, що повідомляють за тиждень до початку купонного періоду. Строк запозичення по них - від двох років, що дозволило перенести частину витрат по обслуговуванню на більше пізній строк, вивести за рамки 1998 р.
Облігації федеральної позики з постійним купонним доходом (ОФЗ-ПД) ставляться до паперів зі строком обігу до десяти років. Основна проблема по них - розміщення на прийнятні для емітента й інвесторів умовах. Попит на них був невисокий, тому що спекулятивна складова в них мінімальна.
Відносно невеликий і ринок облігацій державної ощадної позики. Облігації... read more

12.3. Розмежування доходів в
бюджетній системі
Розглянемо механізм розмежування дохідних джерел між рівнями бюджетної системи.
Розподіл надходжень від окремих федеральних податків між федеральним бюджетом і бюджетами суб’єктів РФ пропонується провадити по єдиних базових нормативах, закріпленим у Федеральному законодавстві не менш чим на три роки.
На 1999-2001 р. установлюються базові нормативи відрахувань у бюджети суб’єктів РФ від:
• податку на додану вартість на товари, роботи, послуги, вироблені, виконувані, надавані на території РФ;
• податку на прибуток підприємств;
• прибуткового податку з фізичних осіб;
• акцизів на спирт, горілку й... read more

Дороблений законопроект представляється в Державну Думу Урядом РФ у десятиденний строк і розглядається Радою Державної Думи або в період парламентських канікул Головою Державної Думи.
Проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік протягом трьох днів направляється Радою Державної Думи або в період парламентських канікул Головою Державної Думи в Раду Федерації, комітети Державної Думи, іншим суб’єктам права законодавчої ініціативи для внесення зауважень і пропозицій, а також у Рахункову палату РФ на висновок.
Рада Державної Думи затверджує комітети Державної Думи, відповідальні за розгляд окремих розділів і підрозділів федерального бюджету. За розгляд основних характеристик федерального бюджету й кожного... read more