Фінансові особливості державних і муніципальних унітарних підприємств обумовлені відсутністю права власності на закріплене за ними майно. Майно унітарного підприємства є неподільним і не розподіляється на внески або участь на паях працівників.
Керування унітарним підприємством здійснює керівник, призначуваний власником, або орган, уповноважений власником і підзвітний йому. Унітарне підприємство відповідає за своїми обов’язками всім приналежної йому майном і не несе відповідальності по зобов’язаннях власника його майна.
Рішення про створення унітарного підприємства, заснованого на праві державного або муніципального господарського ведення, приймається відповідно до вповноваженим державним органом або органом місцевого самоврядування, що затверджує його устав і встановлює розмір статутного й резервного... read more

Підприємницькі ризики казенного підприємства мінімізовані завдяки особистій участі держави в рішенні багатьох фінансових питань.
1.3. Сучасний стан державного й
муніципального секторів економіки
Частка державного сектора економіки в 1999 р. у загальному обсязі виробництва складе 8,9% проти 9,1% в 1998 р.
У паливно-енергетичному комплексі (ПЕК) до державного сектора економіки ставляться:
• у вугільній промисловості - 151 підприємство, у тому числі такі великі, як відкриті акціонерні товариства «Воркутауголь». «Ростовуголь», «Северокузбассуголь», «Приморскуголь» й ін.;
• у нафтовій промисловості - відкриті акціонерні товариства «НК «Роснефть», «Східна нафтова компанія», «ОНАКО» й «Сибур», які добувають близько 26% нафти,... read more

Фінанси як економічна категорія залежать від перетворень у взаєминах між ланками фінансової системи. Це ставиться насамперед до взаємозв’язків між фінансами макрорівня й фінансами мікрорівня. Фінанси макрорівня, і насамперед державний і муніципальний бюджети, ґрунтуються на фінансовому потенціалі підприємств. Фінанси сприяють досягненню загальних цілей економічного розвитку, тому потрібно їхня оптимальна організація. Спосіб організації встановлює якісну визначеність фінансів. Розподіл і використання фінансових ресурсів у державі здійснюються в рамках інтегрованої системи... read more

2. Фінансова адаптація до ринкових перетворень виражається в тім, що держава й підприємства є повноправними учасниками ринку капіталів, виступаючи в ролі кредиторів або позичальників. Організація фінансів дозволяє швидко реагувати на зміну ситуації на ринку, пристосовуватися до нових умов, використати альтернативні фінансові інструменти, виконувати податкові й інші грошові зобов’язання.
Реформування економіки з метою фінансової адаптації включає:
• лібералізацію цін;
• приватизацію;
• соціальну трансформацію;
• інтеграцію у світову систему.
Трансформація економічних відносин означає перехід до нового типу економічного росту, заснованому на низькому рівні інфляції й безробіття, зовнішньоекономічної збалансованості, сприятливому екологічному середовищу й досить високому... read more

Значна втрата економіці був нанесений і необґрунтований курс рубля стосовно паритету його купівельної спроможності. Це породило ще одну хвилю спекуляцій на грошовому ринку. Серйозною проблемою стала й неконтрольована емісія коштів банками країн колишнього СРСР при переході на національні валюти.
Підприємства, що випробовують дефіцит оборотних коштів, звертали виробництво. Порушувалися господарські зв’язки й за рахунок цього підсилювався загальний дисбаланс в економіці. Дефіцит платіжних коштів торкнувся як безготівкового, так і наявного обороту. Це стало результатом неадекватного зростання доходів окремих верств населення й цін на споживчі товари. Криза платоспроможності підприємств привів до росту заборгованості по оплаті праці й падінню рівня життя населення.... read more

В 1995 р. приватизовано більше 10 тис. підприємств, а з початку приватизації - більше 122 тис. За підсумками проведених наприкінці 1995 р. аукціонів на право висновку договорів кредиту, застави акцій, що перебувають у федеральній власності, і комісії були реалізовані пакети акцій 18 акціонерних товариств, включаючи «Сургутнефтегаз», «Норильский нікель», «Лукойл», «Сиданко», «ЮКОС», «Сибнефть».
В 1995 р. було створено 2770 акціонерних товариств, з них 77% доводилося на підприємства, що раніше перебували у федеральній і субфедеральной власності. Із загального числа акціонерних товариств в 25% випадків пакети акцій були закріплені в державній власності.
Упорядкування державного регулювання діяльності природних монополій стало важливим... read more

2) зовнішні джерела наступних видів - державні позики, здійснювані в іноземній валюті шляхом випуску цінних паперів від імені РФ; кредити урядів іноземних держав, банків і фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті.
Джерелами фінансування дефіциту бюджету суб’єкта РФ є внутрішні джерела в наступних формах:
1) державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені суб’єкта РФ;
2) бюджетні позички, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
3) кредити, отримані від кредитних організацій. Джерелами фінансування дефіциту місцевого бюджету можуть бути внутрішні джерела в наступних формах:
1) муніципальні позики, здійснювані шляхом випуску муніципальних цінних... read more

Органи державної влади суб’єктів РФ здійснюють контроль за витратою коштів, що надійшли в місцеві бюджети з бюджетів суб’єктів РФ.
Федеральним законом про федеральний бюджет може бути передбачена фінансова допомога місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат, передбачених федеральними цільовими програмами або федеральними законами. Органи державної влади суб’єктів РФ здійснюють контроль за витратою коштів, що надійшли в місцеві бюджети з бюджетів суб’єктів РФ.
Формування бюджету закритого адміністративно-територіального утворення (ЗАТЕ) має свої особливості:
1) у доходи бюджету ЗАТЕ в повному обсязі направляються псу види федеральних, регіональних і місцевих податків й інші надходження, аккумулируемые на його території;
2) при... read more

• забезпечувати для державних службовців, фінансованих за рахунок бюджету суб’єкта РФ і місцевих бюджетів, кращі умови оплати праці в порівнянні з державними службовцями федеральних установ;
• надавати бюджетні кредити юридичним особам у розмірі, що перевищує 3% витрат відповідного бюджету;
• надавати державні гарантії в розмірі більше 5% бюджетних витрат.
Як обов’язкові умови для виділення коштів із ФФПР установлені:
1) переклад з 2000 р. виконання бюджетів суб’єктів РФ на казначейську систему через територіальні органи Федерального казначейства;
2) при наявності в суб’єкті РФ заборгованості по виплаті зарплати в бюджетній сфері - використання трансфертів під контролем територіальних... read more

Поряд із кредитуванням регіонів з коштів ФРРФ із метою посилення стимулюючого впливу передбачається використати інфраструктурні кредити Міжнародного банку реконструкції й розвитку, що розподіляють між регіонами, кредити Європейського банку реконструкції й розвитку на проектне фінансування під гарантії регіонів, доступ на внутрішній і зовнішній ринок цінних паперів.
Крім кредитної ФРРФ буде мати компонент технічної допомоги.
Для успішної реалізації передбачених мір необхідне підвищення відповідальності учасників межбюджетных відносин. Необхідно законодавчо закріпити права й відповідальність органів державної влади всіх рівнів й органів місцевого самоврядування в області межбюджетных відносин, визначивши порядок компенсації втрат, викликаних рішеннями вищих органів державної влади, і міри відповідальності Уряду... read more