Бюджетна політика Російської Федерації на черговий фінансовий рік визначається в Бюджетному посланні Президента РФ.
Складання проектів бюджетів - прерогатива Уряду РФ, що відповідають органів виконавчої влади суб’єктів РФ й органів місцевого самоврядування. Безпосереднє складання проектів бюджетів здійснюють Мінфін РФ, фінансові органи суб’єктів РФ і муніципальних утворень.
Для складання проектів бюджетів використається інформація про
• діючому на момент початку розробки проекту бюджету податковому законодавстві;
• нормативах відрахувань від власних і регулюючих доходів бюджетів інших рівнів бюджетної системи;
• передбачуваних обсягах фінансової допомоги, надаваної з бюджетів інших рівнів бюджетної системи;
• видах й обсягах витрат,... read more

З 15 липня по 15 серпня року, що передує черговому фінансовому року, Уряд РФ розглядає прогноз соціально-економічного розвитку РФ на черговий фінансовий рік й уточнені параметри прогнозу соціально-економічного розвитку РФ на середньострокову перспективу, проект федерального бюджету й проекти бюджетів державних позабюджетних фондів на черговий фінансовий рік, проект перспективного фінансового плану, інші документи й матеріали, що характеризують бюджетно-фінансову політику в черговому фінансовому році й на середньострокову перспективу, представлені Мінфіном РФ, Мінекономіки РФ, іншими федеральними органами виконавчої влади, і затверджує проект федерального закону про федеральний бюджет для внесення його в Державну Думу.

14.3. Розгляд і затвердження бюджету
... read more

• проектом програми державних зовнішніх запозичень РФ і надання державних кредитів РФ іноземним державам;
• проектом структури державного зовнішнього боргу РФ по видах заборгованості й з розбивкою по окремих державах;
• проектом структури державного внутрішнього боргу РФ і проектом програми внутрішніх запозичень, передбачених на черговий фінансовий рік для покриття дефіциту федерального бюджету;
• проектами програм надання гарантій Уряду РФ на черговий фінансовий рік і звітом про надання гарантій за минулий період поточного фінансового року;
• проектами федеральних законів про призупинення дії або про скасування федеральних законів, реалізація яких вимагає здійснення витрат, не передбачених федеральним бюджетом... read more

Відстрочки й розстрочки по сплаті податків й інших обов’язкових платежів надавалися платникові податків на строк, що не перевищує меж поточного року, але не понад шість місяців. При цьому обов’язковою умовою було надання аналогічних відстрочок і розстрочок по платежах у бюджети суб’єктів РФ.
В 1998 р. проведена реструктуризація заборгованості юридичних осіб перед федеральним бюджетом по податках, зборам і нарахованим пеням, а також штрафам за порушення податкового законодавства, наявної в них за станом на 1 січня 1998 р., шляхом надання юридичним особам відстрочки й розстрочки по сплаті заборгованості по податках і зборам до чотирьох років, по пеням і штрафах -... read more

Міждержавний технічний кредит проілюструємо на прикладі договору між Росією й Киргизькою Республікою.
Уряду Російської Федерації й Киргизької Республіки підписали міжурядова угода про переоформлення заборгованості по технічних кредитах у державний кредит Уряду Киргизької Республіки.
При погашенні Киргизією державного кредиту й відсотків по ньому розмір платежу визначається в доларах США за курсом на дату платежу. Росія надала Киргизії відстрочку по оплаті прострочених за станом на 1 січня 1996 р. платежів у погашення основного боргу й нарахованих відсотків по державних кредитах у розмірі 33,21 млн. дол. США. Погашення цієї заборгованості повинне провадитися протягом 1998-2002 р. щорічно в розмірі однієї п’ятої... read more

16.3. Кредиторська заборгованість підприємств
перед бюджетами і її реструктуризацією
Різновидом державного кредиту варто вважати заборгованість організацій по обов’язкових платежах у федеральний бюджет. Розглянемо її на прикладі 1998 р.
Рішення про реструктуризацію заборгованості юридичної особи по обов’язкових платежах у федеральний бюджет приймається Міністерством РФ по податках і зборам при наявності відповідного висновку Федеральної служби Росії по справах про неспроможність і фінансове оздоровлення.
Реструктуризації підлягає заборгованість юридичних осіб перед федеральним бюджетом по податках, зборам, а також по нарахованим пеням і штрафах за порушення податкового законодавства РФ за станом на 1 січня 1998 р., здійснюваної... read more

При виникненні фінансової кризи з’являється необхідність реструктуризації боргу.
Реструктуризація — це погашення боргових зобов’язань із одночасним здійсненням запозичень або прийняттям інших боргових зобов’язань в обсягах боргових зобов’язань, що погашають, із установленням інших умов обслуговування й строків погашення. Реструктуризація боргу може здійснюватися із частковим списанням або скороченням суми основного боргу.
В цілях регулювання розміру державного боргу встановлюється його граничний обсяг. Граничні обсяги державного внутрішнього боргу й зовнішнього боргу на черговий фінансовий рік затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет з розбивкою боргу по формах забезпечення зобов’язань. Законом суб’єкта РФ про бюджет, правовим актом органа місцевого самоврядування про місцевий бюджет... read more

За згодою сторін державний або муніципальний борг, що виник з купівлі-продажу державних або муніципальних цінних паперів, може бути замінений позиковим зобов’язанням. Заміна державного й муніципального боргу позиковим зобов’язанням здійснюється з дотриманням вимог про новації й відбувається у формі договору позики.
Новація пов’язана з тим, що зобов’язання припиняється угодою сторін про заміну первісного зобов’язання, що існувало між ними, іншим зобов’язанням між тими ж особами, що передбачає інший предмет або спосіб виконання. Новація припиняє додаткові зобов’язання, пов’язані з первісним зобов’язанням.
Прикладом може служити новація по державним короткостроковим бескупонным облігаціях ГКО й облігаціям федеральних позик (ОФЗ) з постійним і змінним... read more

Допомога безробітним громадянам, звільненим по будь-яких підставах, установлюється у відсотковому відношенні до середнього заробітку, обчисленому за останні три місяці по останньому місцю роботи, якщо вони протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, мали оплачувану роботу не менш 26 календарних тижнів на умовах повного робочого дня або на умовах неповного робочого дня з перерахуванням на 26 календарних тижнів з повним робітником удень. Допомога з безробіття у всіх інших випадках, у тому числі громадянам, що вперше шукають роботу або раніше що не працювала, що не має професії, що прагне відновити трудову діяльність після тривалого більше одного року перерви, а також громадянам,... read more

Галузеві позабюджетні фонди є важливим інститутом у соціально-економічному розвитку суспільства. Вони стимулюють стійкий розвиток галузей економіки й науки.

Контрольні питання
1. Поясните сутність і функції державних позабюджетних фондів і дайте їхню класифікацію.
2. Назвіть джерела формування доходів бюджетів позабюджетних фондів.
3. Які функції виконує Пенсійний фонд РФ і хто є платниками внесків у цей фонд?
4. Яким цілям служить индивидуально-персонифицированный облік у системі державного пенсійного страхування?
5. Охарактеризуйте недержавне пенсійне забезпечення як додаткове джерело пенсійного забезпечення громадян.
6. Розповідайте про напрямки подальшого реформування пенсійної системи РФ.
... read more