9. Одна із
9. Одна із проблем федерального бюджету — підвищення віддачі від використання державної власності. Необхідно підвищити персональну відповідальність представників держави в органах керування корпорацій, частка акцій яких належить державі, за ефективне використання активів, налагодження коопераційних зв’язків і створення умов для залучення інвестицій. Відповідні положення повинні бути передбачені в контрактах, що укладають із представниками держави. Варто забезпечити надходження в бюджет дивідендів, орендної плати від використання державного майна. Для цього доцільно активізувати роботу Центрального фонду зберігання й обробки інформації фондового ринку - Центрального депозитарію і єдиної національної депозитарної системи, сформувати систему довірчого керування державними пакетами акцій й іншою власністю, створити повний реєстр об’єктів нерухомості, включаючи незавершене будівництво на федеральному й регіональному рівнях, забезпечити підтвердження прав РФ на закордонну власність і підвищення ефективності її використання.
Питання керування державною власністю невіддільні від подальшого розвитку бюджетного федералізму. Підвищення зацікавленості суб’єктів РФ в одержанні доходів від державної власності можливо через механізми податкових відрахувань у бюджети регіонів або надання права встановлення й стягнення зборів за використання місцевої інфраструктури при експлуатації високорентабельних родовищ.
Варто також стимулювати вертикально інтегровані науковий^-наукові-виробничо-наукові комплекси. Висока концентрація продуктивних чинностей необхідна для мобілізації достатніх фінансових ресурсів, які повинні відігравати підлеглу роль стосовно виробництва. Участь держави у власності найбільш перспективних конгломератів є невід’ємною умовою їхнього створення й успішного функціонування.
10. Для формування дохідної бази бюджетів всіх рівнів особливе значення має проблема їхнього касового виконання. У процесі керування фінансовими потоками держави виникають тимчасові касові розриви. Мінімізація залишків на окремих бюджетних рахунках можлива лише з переходом до єдиного рахунку Федерального казначейства, що забезпечить централізацію всіх коштів бюджету. Доцільно відповідними правовими актами Уряду РФ вирішити питання по рахунках Державного митного комітету РФ і державних позабюджетних фондів, кошти яких залишаються в розпорядженні комерційних банків на досить тривалий час. Ці ресурси могли б ефективно використатися на покриття тимчасових касових розривів бюджету. У цілому казначейська система вимагає серйозного реформування й додання їй самостійного статусу за аналогією з наявним закордонним досвідом з метою зміцнення фінансової дисципліни й розведення процесів складання, затвердження й виконання бюджету, які в цей час сконцентровані в Мінфіні РФ.