Для скорочення зустрічних фінансових потоків і своєчасного зарахування коштів у бюджети муніципальних утворень не менш 30% обчислених трансферних платежів з обласних фондів заміщаються підвищенням нормативів відрахувань від податку на прибуток і податок на додану вартість.
З метою забезпечення функцій місцевого самоврядування в місцеві бюджети муніципальних утворень передаються соціальні субвенції, субвенції розвитку й інші безоплатні перерахування, що утворять разом із закріпленими доходами мінімальних місцевих бюджетів загальні доходи місцевих бюджетів.
В обласному бюджеті утвориться обласний фонд фінансування муніципальних утворень у фіксованій частці доходів обласного бюджету, обумовленої обласним законом про обласний бюджет на майбутній рік, що включає обласний трансферний фонд фінансової підтримки; обласний трансферний фонд стимулювання; трансферний фонд обласного центра; обласний фонд субвенцій; обласний фонд розвитку; обласний фонд підтримки особливо нужденних муніципальних утворень.
Для забезпечення функцій місцевого самоврядування, пов’язаних з реалізацією правових актів федеральних й обласних органів державної влади, в обласному бюджеті утвориться фонд соціальних субвенцій, установлюваний у фиксируемой сумі, що розраховує виходячи з фінансової потреби на планований фінансовий рік. З метою забезпечення розвитку територій місцевого самоврядування в обласному бюджеті утвориться фонд субвенцій розвитку, обумовлений щорічно в сумарному вираженні.
Витрати по бюджетах на майбутній фінансовий рік визначаються виходячи із сум планованих витрат по річному звіті про виконання місцевих бюджетів за базовий фінансовий рік. В уточненій сумі витрат виділяються частки на заробітну плату з нарахуваннями на неї й матеріальні витрати.
Сума видаткової частини місцевого бюджету базового фінансового року перераховується в умови майбутнього фінансового року. Вони визначаються шляхом множення сум заробітної плати й матеріальних витрат базового фінансового року на відповідні загальфедеральні індекси — дефляторы, установлювані Урядом РФ.