ГЛАВА 45

Фінансування соціальних послуг

45.1 Сучасний стан соціальних послуг у РФ
Фінансування соціальних послуг здійснюється в основному державними й муніципальними органами влади. Витрати на соціальну сферу представляють найважливішу складову частину витрат бюджетів всіх рівнів. Соціальні витрати покриваються як за рахунок загальних, так і за рахунок цільових, спеціальних податкових надходжень у державний бюджет.
У чинність особливої природи соціальних послуг приватний сектор не зацікавлений, як правило, фінансувати соціальні послуги суспільного сектора. Тому ріст соціальної сфери обумовлений збільшенням обсягу бюджетного фінансування, що у свою чергу залежить від дохідної бази бюджету.
Фінансування екстенсивного розширення соціальних послуг не може супроводжуватися безмежним ростом соціальних платежів. Громадяни й підприємці не зацікавлені в збільшенні податкового тягаря. Існує межа росту податкових надходжень, після якого наступає антистимулюючий ефект і з’являються застійні явища в економіці.
У Росії проблема співвідношення податкових надходжень і податкового тягаря юридичних і фізичних осіб, з одного боку, і обсягу бюджетних витрат на соціальну сферу, з іншого боку - виявилася ще більш гострої, чим у країнах з розвитий ринковою економікою. У сучасних умовах соціальний популізм став серйозним фактором тиску на законодавчу й виконавчу владу, що змушена приймати ряд соціальних законів і постанов, що не мають реального фінансового забезпечення.
В останні роки відбулося істотне зменшення витрат на тлі скорочення податкових надходжень у зв’язку з економічним спадом виробництва.  Здійснено процес приватизації підприємств, що роблять деякі види послуг, що раніше ставляться до державного сектора, наприклад, послуги підприємств побутового обслуговування, деякі послуги установ культури, спорту й т.д., а ряд інших послуг, наприклад, житлово-комунальні, перебуває в стадії реформування. Однак подальше зниження державних соціальних витрат шляхом комерціалізації багатьох соціально-культурних послуг натрапляє на обмеженість платоспроможного попиту більшості населення. Згортання соціальної сфери в міру скорочення бюджетних надходжень викликає порушення процесу відтворення людського фактору.