На підставі висновків комітетів Державної Думи й суб’єктів права законодавчої ініціативи Комітет з бюджету готовить свій висновок по законопроекті, а також проект постанови Державної Думи про прийняття в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і про його основні характеристики й представляє їх на розгляд Державної Думи.
При розгляді в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік Державна Дума заслуховує доповідь Уряду РФ, співдоповіді Комітету з бюджету й другому профільному комітету, відповідального за розгляд предмета першого читання, а також доповідь Голови Рахункової палати РФ й ухвалює рішення щодо прийнятті або відхиленні законопроекту. У випадку прийняття Державною Думою законопроекту в першому читанні затверджуються основні характеристики федерального бюджету.
При затвердженні в першому читанні основних характеристик федерального бюджету Державна Дума не має права збільшувати доходи й дефіцит федерального бюджету, якщо на ці зміни відсутнє позитивний висновок Уряду РФ.
При відхиленні в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік Державна Дума
1) передає законопроект у погоджувальну комісію по уточненню основних характеристик федерального бюджету, що складає із представників Державної Думи, Ради Федерації й Уряду РФ, для розробки погодженого варіанта основних характеристик федерального бюджету відповідно до пропозицій і рекомендаціями, викладеними у висновках комітетів, відповідальних за розгляд предмета першого читання, і висновку комітету Ради Федерації, відповідального за розгляд бюджету;
2) повертає законопроект в Уряд РФ на доробку; порушує питання про довіру Уряду РФ.
При відхиленні в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і передачі його в погоджувальну комісію протягом 10 днів комісія розробляє варіант основних характеристик федерального бюджету, погоджуючи характеристики із внесеними на розгляд Державної Думи законопроектами про внесення змін і доповнень у законодавчі акти про податки й збори й проектом програми державних зовнішніх запозичень у частині джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету.