При виникненні фінансової кризи з’являється необхідність реструктуризації боргу.
Реструктуризація — це погашення боргових зобов’язань із одночасним здійсненням запозичень або прийняттям інших боргових зобов’язань в обсягах боргових зобов’язань, що погашають, із установленням інших умов обслуговування й строків погашення. Реструктуризація боргу може здійснюватися із частковим списанням або скороченням суми основного боргу.
В цілях регулювання розміру державного боргу встановлюється його граничний обсяг. Граничні обсяги державного внутрішнього боргу й зовнішнього боргу на черговий фінансовий рік затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет з розбивкою боргу по формах забезпечення зобов’язань. Законом суб’єкта РФ про бюджет, правовим актом органа місцевого самоврядування про місцевий бюджет установлюється верхня межа боргу суб’єкта РФ, муніципального боргу. Граничний обсяг державного боргу суб’єкта РФ, муніципального боргу не може перевищувати обсяг доходів відповідного бюджету без обліку фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ.
Емісія державних і муніципальних цінних паперів провадиться при затвердженні федеральним законом, законом суб’єкта РФ або рішенням органа місцевого самоврядування про бюджет наступних показників:
• граничного розміру відповідного державного або муніципального боргу;
• граничного обсягу позикових коштів, що направляють Російською Федерацією, суб’єктом РФ або муніципальним утворенням у поточному фінансовому році на фінансування дефіциту бюджету відповідного рівня;
• витрат на обслуговування державного й муніципального боргу цього року.
Якщо при виконанні бюджету суб’єкта РФ або місцевого бюджету витрати на обслуговування державного боргу суб’єкта перевищують 15% витрат його бюджету, а також у випадку перевищення граничного обсягу позикових коштів, і при цьому суб’єкт РФ не в змозі забезпечити обслуговування й погашення своїх боргових зобов’язань, уповноважений орган державної влади РФ може застосувати наступні міри: