Розглянемо призначення й механізм функціонування Федерального фонду фінансової підтримки суб’єктів РФ, якому приділяється центральне місце в процесі вирівнювання бюджетної забезпеченості суб’єктів РФ.
Фінансова допомога із ФФПР повинна розподілятися на основі нормативів фінансових витрат на надання державних послуг з метою фінансування витрат, що забезпечують мінімальні державні соціальні стандарти й соціальні нормативи місцевого значення.
Загальний обсяг коштів ФФПР визначається по затверджуваному федеральним законодавством на строк не менш трьох років нормативу відрахувань від податкових надходжень у федеральний бюджет, крім ввізних мит, виходячи з можливостей федерального бюджету.
Частина коштів ФФПР виділяється для додаткової підтримки высокодотационных регіонів на основі єдиної методики формування й розподіли відповідних коштів федерального бюджету.
Розрахунок трансфертів ФФПР на 1999 р. зроблений на основі зіставлення среднедушевых податкових доходів суб’єктів РФ, скоректованих з обліком об’єктивно сформованого рівня подорожчання бюджетних витрат. Право на одержання трансфертів надається суб’єктам РФ, среднедушевые податкові доходи яких не досягають установленого мінімального рівня. Розрахункові трансферти повинні забезпечувати для всіх дотаційних регіонів однакове значення скоректованих душових податкових доходів. Рівень податкових доходів суб’єктів РФ, до якого проводиться вирівнювання, установлюється виходячи з можливостей федерального бюджету й планованого обсягу ФФПР.
Розрахунок трансфертів ФФПР проводиться в наступній послідовності.
Перший етап. Визначення душового доходу власних доходів і відрахувань від регулюючих дохідних джерел консолідованого бюджету кожного суб’єкта РФ по формулі:


де Дi — обсяг доходів консолідованого бюджету суб’єкта РФ;
Чнi — чисельність населення даного суб’єкта РФ за станом на 1 січня 1998 р.
При розрахунку трансфертів на 1999 р. за базу доходів регіонів прийняті погоджені із суб’єктами РФ показники, обчислені виходячи зі звітних даних за 1997 р. і скоректовані за умовами 1999 р.