Учасниками бюджетного процесу є:
• Президент Російської Федерації;
• органи законодавчої й представницької влади;
• органи виконавчої влади: фінансові органи, органи, що здійснюють збір доходів бюджетів, інші вповноважені органи;
• органи грошово-кредитного регулювання;
• органи державного й муніципального фінансового контролю; державні позабюджетні фонди; головні розпорядники й розпорядники бюджетних коштів; інші органи, на які законодавством Російської Федерації й суб’єктів Російської Федерації покладені бюджетні, податкові повноваження.
Учасниками бюджетного процесу також є бюджетні установи, державні й муніципальні унітарні підприємства, інші одержувачі бюджетних коштів, кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів.
Законодавчі й представницькі органи державної влади, представницькі органи місцевого самоврядування розглядають і затверджують бюджети й звіти про їхнє виконання, здійснюють наступний контроль за виконанням бюджетів, формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням бюджету відповідного рівня бюджетної системи РФ. Аналогічні повноваження законодавчі й представницькі органи здійснюють стосовно державних позабюджетних фондів.
Органи виконавчої влади й місцевого самоврядування здійснюють складання проекту бюджету, внесення його на затвердження законодавчого й представницького органа державної влади, представницького органа місцевого самоврядування, виконання бюджету, керування державним, муніципальним боргом, відомчий контроль за виконанням бюджету, представляють звіт про виконання бюджету на затвердження законодавчих і представницьких органів державної влади, представницьких органів місцевого самоврядування. Аналогічні повноваження органи виконавчої влади здійснюють стосовно державних позабюджетних фондів.
Одним з учасників бюджетного процесу є Банк Росії, що разом з Урядом РФ розробляє й подає на розгляд Державної Думи основні напрямки грошово-кредитної політики. Банк Росії обслуговує рахунку бюджетів. Він здійснює функції генерального агента по державних цінних паперах РФ.