Закупівлі й поставки сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для федеральних державних потреб провадяться на підставі пропозицій відповідних федеральних органів виконавчої влади й органів виконавчої влади суб’єктів РФ, що є державними замовниками. Закупівлі й поставки продовольчих товарів для забезпечення військових і прирівняних до них спецпотребителей по нормах продовольчих пайків здійснюються державними замовниками в першочерговому порядку.
У РФ установлюються два рівні формування замовлень на закупівлю й поставку сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства для:
• федеральних державних потреб — федеральний фонд;
• регіональних державних потреб — регіональні фонди.
Федеральний фонд створюється для задоволення потреб у сільськогосподарській продукції, сировині й продовольстві районів Крайньої Півночі й прирівняних до них місцевостей, екологічно забруднених територій, чинностей оборони й державної безпеки й прирівняних до них спецпотребителей незалежно від їхнього розміщення, міст Москви й Санкт-Петербурга, формування державних продовольчих резервів й оперативного резерву Уряду РФ, забезпечення експортних поставок.
Перелік й обсяги закупівель і поставок сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства у федеральний фонд визначаються Урядом РФ і формуються на договірній основі переважно в зонах товарного виробництва на території РФ, а при відсутності або недоліку сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства на території РФ - за її межами.
Регіональні фонди створюються для задоволення потреб суб’єктів РФ у сільськогосподарській продукції, сировині й продовольстві.
Перелік й обсяги закупівель і поставок сільськогосподарської продукції, сировини й продовольства в регіональний фонд визначаються відповідним органом виконавчої влади суб’єкта РФ і формуються на основі договорів з товаровиробниками.
Сільськогосподарська продукція, сировина й продовольство, що надійшли у федеральний фонд, є власністю РФ незалежно від місця їхнього зберігання, а сільськогосподарська продукція, сировина й продовольство, що надійшли в регіональні фонди, - власністю суб’єктів РФ.